تملک شهرداری به علت تعریض جاده

یک باب مغازه ۴۰ متری در شهرستان بطور کامل در طرح شهرداری قرار گرفته است.بنا مغازه ای با سقف چوبی بوده است که ۲۵ سال پیش تصمیم به مستحکم تر کردن بنا گرفته می شود. از قضا در همان سالها شهرداری راه اندازی شده و جلوی ساخت را بدلیل اینکه در طرح بوده می گیرد و این باب مغازه بلاتکلیف و بدون سقف مانده و ۲۵ سال تعریضی هم انجام نمی دهند و توافقی هم نمی کنند . تمام این سالها مغازه های اطراف که قبل از آن ساخته شده بودند فعالیت داشته و کسب درامد کردند.
الان پس از ۲۵ سال شهرداری تصمیم به تعریض خیابان گرفته است. شهرداری بصورت توافقی می خواهد زمین را تملک کند و با مالکین مغازه های اطراف قیمت تجاری (۱۵ میلیون) و مغازه بنده طبق دلایلی که خود انها می گویند ( نداشتن سقف، نداشتن کاربری تجاری) قیمت مسکونی(۸ میلیون) ارزش گذاری کرده است. در صورتی که خود انها از ساخت جلوگیری کرده اند و قبلا بنای سنگ و کچ و سقف جوبی بوده و در موقعیت تجاری قراردارد.
آیا حق با کدام طرف است؟
در صورتی که به دادگاه ارجاع دهند روند ان چکونه است؟